南丹县“一引二促三推”创建民营经济示范县

为扎实推进创建广西民营经济示范县工作，南丹县认真贯彻落党中央、国务院，自治区关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的安排部署，采取“一引二促三推动”措施，促进民营经济蓬勃发展，2019年，全县民营经济市场主体年度期末总数15219户，注册资本773803.18万元，缴纳税收3.9072亿元。2020年，南丹县荣获首批广西民营经济示范县，车河镇荣获首批广西民营经济示范示范乡镇。

引领“一个航向”，在支持发展上作示范

县委、县政府毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

一是加强领导。把支持民营经济和民营企业的发展壮大作为全县工作的重中之重，经常通过县委常委会、县四班联席会、县政府常务会研究有关事项。实行县四家班子领导联系民营企业和重大项目制度，一人一企，一包到底。制定《南丹县非公有制经济工作领导小组成员单位联系帮扶非公企业制度》，认真开展解决民营企业突出问题“百日攻坚”行动，组织召开“百日攻坚”工作部署会、推进会，成立以县委、政府主要领导为组长、各成员单位为成员的工作领导小组，制定南丹县百日攻坚“1+7”政策文件并推动落实。积极引导民营企业参与全县经济社会建设，尤其是在壮大特色产业、决战脱贫攻坚、深化乡村振兴、全面建成小康中发挥作用。

二是党建指导。密切联系民营企业，建强队伍，强化保障。坚持以党的政治工作为统领，围绕“服务中心、服务大局”的工作思路，建立“书记抓整体、副书记抓服务、组织员抓联系、指导员抓对接”“一对一”服务机制，创新实施“重点党组织党建指导员全脱产服务、重点行业党组织行业党建指导员全覆盖指导、面上支部两新党建组织员分全网格联系”机制，着重建立河池·南丹工业园区、县龙马工业区、丹泉集团党委三个党建指导站，进一步强化两新党建工作政治指导、政策宣传、阵地建设、队伍建设等工作，推动全县两新党建百花齐放、百家争鸣。其中，2018年广西丹泉酒业集团党委获得自治区两新组织党建工作示范点，2019年广西南方有色金属集团党委获得自治区两新组织党建工作示范点。

促进“两个健康”，在护航发展上作示范

促进非公有制经济健康发展和促进非公有制经济人士健康成长，县委、县政府和相关部门认真贯彻落实自治区《关于着力发展壮大民营经济的意见》55条，印发《南丹县优化营商环境政策汇编》300册，让企业知晓政策，享受政策红利。深入开展企业、商会开展大走访活动，听取商会、非公有制企业的诉求，针对民营企业反映强烈的用地难用地贵、用电难用电贵、融资难融资贵等问题，精准摸底、精准施策、精准解决，竭尽全力为企业排忧解难。组织开展用工现场招聘活动，帮助企业解决用工难题。每年定期开展春风行动，组织各有关单位开展用工招聘现场会，每年为企业输送用工意向均达2500人以上。用活非公经济服务平台，引导非公人士和经济工作者使用非公经济APP服务平台，提高服务效率，截至目前，全县有3000余名非公经济人士和经济工作者注册了非公经济服务平台，用户在网上反映诉求30余件，均得到相关部门及时解答，非公人士满意率达93%。推动企业家履行社会责任，南方公司、丹泉集团、南国现代建设公司分别被评为全国、全区精准扶贫行动先进企业。

推动“三个提升”，在壮大发展上作示范

一是提升营商环境，为民营经济和民营企业提供优良环境。制定优化营商环境百日攻坚系列政策，办事流程进一步精简，审批环节进一步压缩。制定《南丹县招商引资优惠政策》，坚持每年召开全县优化营商环境暨产业大招商推介座谈会，最大限度为民营经济发展营造良好环境和提供优质服务。2019年全县新签约招商引资项目14个，投资额达115.4亿元。在第十六届中国—东盟博览会成功签约5个项目，投资总额达34.4亿元。全力服务企业，常态化开展服务企业接待日活动，进一步畅通企业反映诉求的“绿色通道”。2019年解决企业困难问题30多个。5597家企业享受减税降费政策，为企业减轻负担1.56亿元；全县工业企业获得优惠用电指标20.18亿度，为企业节省成本1.73亿元。争取政府性融资担保项目贷款共29笔，惠及企业11个，协调金融机构新增发放企业贷款26.47亿元，全市民营经济“四创”工作现场会在南丹召开。

二是提升产业水平，为民营经济和民营企业提供广阔空间。打造新型工业，以河池·南丹工业园区、龙马工业园区为平台，坚持扶强育优，引导企业转型升级，深入推进“千亿南方，百亿丹泉、百亿碳酸钙”培育计划，助推民营企业做大做强。2019年南方公司以145亿元的营业收入位居广西百强民营企业第3位，成为全国冶炼行业的标杆企业；丹泉酱香白酒产能稳居全国前三名，成为广西实施“振兴桂酒”战略的龙头企业。南方公司、丹泉集团、东泰公司等企业共有9个项目列入河池市“双百双新”项目。2019年8月22日，河池市民营经济“四创”工作现场会在南丹县召开，南丹经验、南丹模式向全市推广。新增规模以上工业企业11家，创历史新高，全市培育规模以上工业企业现场会在南丹召开。打造全域旅游，成功创建广西首批全域旅游示范区，正在创建国家全域旅游示范区，2019年，全县接待游客突破400万人次、旅游收入达50亿元，2项指标增速连续4年以超20%的速度增长，南国之丹的知名度、美誉度不断提升。丹泉集团、富得公司、正鑫集团等开发、建设、经营的歌娅思谷、洞天酒海、丹炉山、云水谷等景区风生水起、多点开花。打造特色农业，成功创建全国农产品质量安全县、广西食品安全示范县，丹泉集团建设的瑶乡牛循环产业核心示范区成为自治区五星级核心示范区，正鑫集团等公司建设的云水谷油茶产业核心示范区、南国之丹花卉苗木产业成为自治区三星级农业核心示范区。

三是提升科技创新，为民营经济和民营企业提供智力支撑。大力实施“人才强县”战略，紧紧抓住人才吸引、培养和使用三个环节，把人才作为最宝贵的资源、最关键的优势，为推动新时代南丹民营经济转型提质跨越发展提供强有力的人才支撑。目前，全县共建成校企联合产学研基地4个、国家地方联合工程研究中心1家、企业博士后工作站1家、自治区级人才小高地1个，市级人才小高地1个，共有各类人才1.2万余人，其中企业经营管理人才532人，专业技术人才5648人，高技能人才1946人。（岑玉韩）